259文件究竟是什么？
人民银行于2021.10.13发布了《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知.简称259号文》从支付受理终端业务管理、特约商户管理、收单业务监测三个方面入手，对收单机构和清算结构提出了一系列的管理要求，自259文件发布以来，每年虽反复被提及，但并未有正式实施，而近期各第三方支付开始有了实质性的动作：
1.每台银行卡受理终端只能对应一个受理终端序列号，即用户刷卡不再变换商户；
2.明确了小微商户仍然可以入网，也就是没有营业执照也可以办理POS机
3.要求每笔交易上传经纬度密文到清算系统，接受职能监管
同时，条码支付也被纳入监管，对个人收款条码的使用规范也做出了具体规定，259文件还强调了对支付交易信息安全的高度重视，为了防止支付数据泄露、被盗取或滥用，央行将加强对支付平台的监管，要求各支付机构严格遵守信息保护相关法规，严格执行对支付受理终端的位置监测。
259号文件对持卡人影响？
涉及跨境赌博、电信网络诈骗等重大犯罪案件的，针对个别收单机构执行监管制度不严、收单业务风险防控质效不足、行业各方职责落实不到位等问题，极大扰乱收单市场正常秩序，为有效提升支付受理终端及相关业务风险管理水平，有力斩断跨境赌博等犯罪“资金链”
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